我的《底层立场》

我的《底层立场》
《底层态度》(上海三联书店2011年1月版)是我出书的第一本文集。它收集了我最近10年宣布的时事谈论。这些谈论有些是就某一详细作业宣布的观念,有些是就某一社会现象宣布的观念。在这些谈论中,我想表达的一个根本理念是,底层社会不只是今世我国社会一个不行或缺的重要组成部分,并且底层社会有自己的政治逻辑,国家要在政治上重新认识底层社会。长期以来,政治被视为精英们的作业,因为它历来都是与权力、操控和办理这些公共范畴的上层活动联络在一起的,底层无政治这种精英主义政治观一向在影响着人们对当今国际政治范畴的剖析和判别,也操纵着政治学的研讨取向和研讨视角。但是,越来越多的研讨效果正在向这种干流的政治观提出应战。这其间印度的庶民学派所供给的研讨效果正在推翻传统政治学的观念。在以帕萨遀查特杰为主的印度庶民学派看来,以欧美历史经验为主所延伸出来的国家与公民社会剖析结构并不足以描绘与解说国际大部分地区的实在情况。现代国家在办理的进程中,开展出了针对不同人口群的办理机制,这个办理机制供给了弱势人口在实践的社会联系中发明非干流政治的民主空间。实践上,底层民众的反抗影响着社会的开展和民主的进程。我对底层政治的重视始于对农人维权反抗的研讨。10年前,我在湖南村庄查询,了解了许多由减负代表或上访代表引发的村庄集体性作业。这些作业让我感到非常的惊奇甚至是震慑。因为,它们与干流媒体和学界所声称的村庄局势相差甚远。已有的学术练习和社会科学研讨者的职责促进我开端重视这些作业,并感到下列问题需求答复:这些减负代表、上访代表是些什么人?他们为什么要领导农人与基层干部进行反抗?他们是怎么安排起来又是怎么运作的?基层干部为什么要冲击虐待他们?乡民们为什么甘愿冒着危险不吝采纳集体举动冲击会场解救他们?他们被冲击后是否还会持续从事减负上访活动?前面这些问题是有关实际方面的。在了解实际的基础上,我想进一步答复的理论问题是,今世我国呈现的这些农人反抗活动的本源、动态进程和效果是什么?有安排的农人争夺权力奋斗对村庄的办理和政治稳定发作了什么影响?它关于我国的民主转型或许有什么影响?为了避免我国村庄踏上通向深入政治危机甚至不行操控的骚动有必要进行哪些准则革新?所以,我对这些农人维权代表进行了长达数年的查询。正是这些查询,我提出今世我国农人的以法反抗根据的是底层社会的政治逻辑,因而要在政治上重新认识农人。在我看来,底层民众并不是一群愚蠢得不能分辩得失的集体,现代社会应该容许有底层政治的存在空间。正是这些查询,让我重视到了底层社会的民众参加问题。因为任何准则安排都不行能有用处理群众参加的问题。实际上,精英与群众之间政治参加的差异是民主的一个首要悖论。从理论、法令上说,政治是对民主政体中所有人敞开的。但在实践中,一些人参加得比另一些人更多。因为有着杰出教育和经济境况的人更多地参加政治,他们即处于更有利的方位来获取自己的利益。并且,在许多理论家看来,这种政治参加上的不平等具有适当的合理性,其根据便是底层民众因为低教育水平,对政治简略发作非黑即白,非善即恶的简略判别,并具有极端主义倾向。实际上,就政治的内涵特征来说,任何政治,无论是专制政治仍是民主政治,无论是精英政治仍是底层政治,都是社会利益联系博弈的外在方式。政治精英们的活动,历来不是随便进行的,他们的政治行为有着根据利益而建构的逻辑。理性估计是精英和底层民众进行政治举动的一起根据。社会底层民众中所表现出来的各种情况,只是标明现在社会作业所代表的利益是否足以让他们采纳理性举动。底层政治所具有的这些极端主义倾向,它的含义在于扩张了精英政治挑选的规模,但它假如不被政治精英们使用,其本身发作的社会损害应是非常有限的。我一向以为,对底层社会与政治的研讨不只仅是学理方面的。实践上,底层政治与实际方针密切相关。近年来,党和政府逐步认识到民生问题的重要性,并提出让整体社会成员同享变革开展效果的方针。但是,关于怎么完成这个方针还有许多详细问题需求研讨和处理。在我看来,当时最首要的便是要树立全新的底层态度。在拟定和施行方针规矩时首要要考虑广阔底层民众的志愿和需求,从底层民众的境况去了解他们的诉求和行为,多重视底层民众的实际日子。对此,我无妨以城管和小商贩的联系为例对底层社会和政治进行扼要的剖析和阐明。这几年,城管和小商贩的恶性暴力抵触作业时有发作,比方前些时刻发作在某农业大省的果农手推车被城管暴力踢翻、100斤草莓效果酱;某滨海特区发作的大街综合执法队与街头小贩玉石俱焚式的抵触,等等。这些作业的发作当然与某些城管的本质低质有关,但从另一方面也暴露出咱们拟定和施行方针规矩时的理念存在一些问题。从准则方面来说,城管队或综合执法队之类的安排,对违背城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、景色区、市政设备、爱国卫生、犬类办理、户外广告设置办理规矩的行为进行查办,是现代城市办理之需求。并且在他们看来,其行为不只有法规根据并且具有适当的合理性。但是从这些小商贩的视点来看,他们在街头、路面摆摊贩卖,也多为无法之举。一般来说,假若他们有才能开大超市,也就不会去练地摊;假若能开大饭店,就不会在街头摆小店;假若有才能住宾馆,也就不会呆桥洞了。这些在街头讨日子的人,不是失地赋闲的农人工,便是城市里下岗赋闲者,或是暂时找不到作业的大学生。对他们来说,所做的一切,不是有意与体面人的日子环境过意不去,也不是有意损坏政府拟定的各种规矩,而只是是为了生计。在我看来,城市的环境整齐是需求的,认真执行各种规矩也很合理,而让底层民众能活下去则更为重要。特别是在现在没有为农人工等社会集体树立必要的社会保证准则的情况下,咱们就没有理由为了寻求某些人的崇高舒适的日子、某些城市似画的美丽景色,而把这些底层民众自助性的非正规工作视为不合法,也不能以有碍市容为由把他们赶出城市。现在各地之所以发作了这些问题,或许有许多方面的原因,但城市主义和精英主义在主导社会秩序和规矩肯定是一个重要方面。可以说,各级政府能否在城市办理、社会公共利益和贫民的根本生计权之间找到最根本的平衡点,不只是一个执政才能问题,更是一个执政理念问题。总归,我的底层态度便是,首要,要保证公民的根本权力,个人合法权力神圣不行侵犯。这在于,现代社会最重要的社会规矩便是每一个公民的法定权力遭到充沛的维护。其次,要有威望的司法准则,让司法承担起保证社会公平正义的职责。这需求进行司法变革,当时最迫切需求处理的问题便是司法权力地方化问题。再次,要有真实的代议准则,民众经过自己的代表来监督政府。最终,还要保证《宪法》赋予公民的言论自由权力。在许多人看来,我的这个态度是一种抱负。不错,这是我对我国社会开展方针的抱负。也正是有了这个抱负,咱们才有尽力的方向。(作者:我国社会科学院村庄开展研讨所教授,社会问题研讨中心主任。首要著作有《岳村政治–转型期我国村庄政治结构的变迁》和《我国今世农人的维权反抗:湖南衡阳调查》等。撰写了很多重视民生的热门文章,网络影响广泛。)

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